Андрей Гожый

Тема польского национального меньшинства на Украине не является глубоко изученной, как на самой Украине, так и в Польше. Автор данной работы более 10 лет изучает правовые условия существования польского национального меньшинства на Украине. Автор поставил своей целью раскрыть проблемные аспекты существования польского этноса на современной Украине. Проводится анализ статистики переписи населения Украины 2001г., описывается убыль польского этноса на Украине и скорость такой убыли. Даётся проективная демографическая модель данного процесса. Анализируются правовые условия существования польской диаспоры. Раскрывается взаимосвязь между несовершенством реализации прав национальных меньшинств на Украине и трудностями, с которыми сталкиваются поляки для удовлетворения своих этнических потребностей. Вкратце описывается польская культурно-национальная жизнь на Украине и нарастающие угрозы для её реализации. В частности на основании анализа открытых источников впервые даётся хронология актов вандализма против польского культурного и национального наследия на Украине (2017-2018). Ранее подобного не наблюдалось. Проводится анализ Закона «Об образовании» и раскрываются угрозы ассимиляции польского этноса на Украине.

Вступление

В 1991 г. Украина стала суверенным государством. Одним из первых значительных правовых актов украинского государства была «Декларация прав национальностей Украины».  В ней были заложены принципы этнонациональной политики и их реализация в украинском праве. В 2014 г. Украина и ЕС подписали соглашение об ассоциации, что обязывает украинские институты власти обеспечить реализацию свобод  и прав национальных меньшинств на Украине.

По данным Всеукраинской переписи населения 2001 года, на территории Украины проживают представители свыше 130 национальностей. Большинство населения – 37 541,7 млн. лиц (77,8%) составляют украинцы, 10,7 млн. лиц (22,2%) – представители других национальностей.

Перепись населения Украины 2001 г. показала, что в стране живёт более 47 миллионов граждан. Из них представители более 130 этносов, которые составляют 10,7 миллионов человек (22,2 %). Отсюда следует, что Украинское общество является полиэтнической политической нацией. Среди крупных этнических групп польский этнос является одним из многочисленных Украины – 144 тысяч (0,30%) на протяжении многих веков проживающий на территории современной Украины. Польское национальное меньшинство Украины сформировалось в результате длительного исторического процесса. На территории современной Украины поляки начали селиться во времена Киевской Руси (10-13 вв.), Великого княжества Литовского (14-16 вв.), после Брестской унии (в конце 16 – начале 17 вв.) [1, 189].

В конце 18 века часть восточной Речи Посполитой (Польского государства) вошла в состав Российской империи. До 1917 г. польский народ был одним из многочисленных в Российской империи. По численности он занимал 4-ю позицию. Согласно переписи 1897 г. в империи проживало почти 8 миллионов поляков, что составляло 6,2% от общей численности населения [2].

После революций 1917 г. на смену Российской империи пришло новое государственное образование – Союз Советских Социалистических Республик. Среди республик, вошедших в состав СССР, была Украинская Советская Социалистическая Республика. В 1991 г. Советский Союз распался, Украина стала самостоятельным государством.

Тема нашей работы «Упадок польского  национального меньшинства на Украине (1991-2018)». Чтобы полновесно раскрыть тему мы обращаемся к советскому  периоду истории Украины. В частности используем материалы переписи населения УССР и Украины. Анализируем правовые нормы украинского государства, обеспечивающие существование польского этноса на Украине.  В статье приводится перечень и анализ актов вандализма против культуры польского этноса. Также делается прогноз  этнического генезиса поляков в Украине.

Цель работы раскрыть проблемные аспекты жизни польского этноса, происходящие в условиях политического и экономического кризиса на Украине.

Необходимо учитывать, что территория и административные границы советской Украины претерпевали изменения, поэтому сравнения переписи одного периода с другим являются моделью.

Убыль польского этноса на Украине

Для понимания демографической ситуации польского этноса на Украине мы опираемся на данные трёх переписей проведенные на Украине – 1926, 1989 и 2001 гг.

В 1926 г. была проведена первая перепись на Украине. Она показала, что в УССР поживало 476,4 тысяч поляков (1,64% от общего числа населения республики).

Перепись 1989 г. – в УССР проживало 219 179 тысяч поляков (0,43%),

Перепись 2001 г. численность составила – 144,1 тысяч человек (0,30%).

Анализ переписи  1926 г. и 2001 г. показывает, что в течение 75 лет польский этнос уменьшился с 476,4 тысяч до 144,1 тысяч, т.е. на 332,3 тысяч  человек (67,7%).

Наблюдается стойкое уменьшение удельного веса поляков от общего числа граждан Украины. Если в 1926 г. он составил 1,64%, то в 2001 г. – 0,30% [3] [4].

Вывод: на протяжении 75 лет наблюдается стойкая тенденция к уменьшению польского этноса на Украине.

Чтобы понять это явление необходимо 75 летний период разделить на два периода:

1-й период 1926-1989 гг. (советская Украина). Крайними точками берутся годы, когда была проведена первая (1926) и последняя (1989) перепись населения Украины. Он охватывает 63 летний временной промежуток;

2-й период 1989-2001 гг. (суверенная Украина).  Крайними точками берутся годы, когда была проведена последняя в УССР (1989) и первая в суверенной Украине (2001) перепись. Он охватывает 12 летний временной промежуток.

Первый период. С 1926 г. по 1989 г. численность польского национального меньшинства уменьшилось с 476,4 тысяч до 219,1 тысяч, т.е. убыль – 257,2 тысяч (46%).

Второй период. С 1989 г. по 2001 г. численность уменьшилось с 219,1 тысяч до 144,1 тысяч человек, убыль – 75, 79 тысяч  человек (34,2%).

В первый период (1926-1989) уменьшение польского этноса на Украине связан с такими историческими событиями, как депортация поляков в Казахстан, 2-я Мировая война, репатриация поляков в Польшу.

Во второй период убыль связана с социальным перелом, экономическим кризисом и массовой эмиграцией населения Украины. Именно эти факторы являются главными причинами породившие демографический кризис на Украине.

Сравним скорость убыли в первом и во втором периодах. В первый период в течение 63 лет (1926-1989) численность сократилась на  257,2 тысяч, во втором в течение 12 лет (1989-2001) – на 75, 79 тысяч человек. В среднем в первый период в течение года убыль составляла – 4,08 тысяч человек, во втором периоде – 6,3 тысяч человек. Вывод: по сравнению с первым периодом (1926-1989), его можно назвать советским периодом, во втором периоде (1989-2001), его можно назвать периодом суверенной Украины в 1,2 раза увеличилась скорость убыли польского этноса на Украине.

Сравнительный анализ показывает, что с 1989 г. по 2001 г. наблюдается стойкая динамика уменьшения польского населения в местах традиционного проживания, где они живут на протяжении многих столетий это Житомирская, Львовская и Хмельницкая области.

В 1989 г. в Житомирской области проживало 69,4 тысяч поляков (31,7% удельный вес от общего числа поляков на Украине), Львовской – 26,8 (12,3%),  Хмельницкой – 36,6 (16,7%).

В 2001 г. в  Житомирской области проживало 49,9 тысяч (34,6%), Львовской 18,9 (13,1%), Хмельницкой – 23,0 (15,9%).

Анализ выявил стойкую динамику убыли польского этноса в местах традиционного проживания. И через 10 лет после переписи тенденция убыли польского этноса сохранилась. Житомирской области проживает наибольшее число поляков на Украине. На сайте Житомирского областного совета сообщается, что в 2011 г. в области проживало 44,5 тысяч поляков (3,5%). Численность уменьшилась на 5 тысяч человек [5].

Наибольшая убыль наблюдается в Хмельницкой области – 13,6 тысяч (37,1% от общей численности поляков в области), затем в Львовской – 7,9 тысяч (29,1%), в Житомирской –  19,5 (28,09%).

Какова демографическая ситуация польского этноса в наши дни? На суверенной Украине перепись населения проводилась только один раз – 2001 г. Следующая перепись планировалась в 2013 г., затем в 2016 г. Они не были проведены. Чтобы дать ответ на поставленный вопрос мы должны опираться на выявленную тенденцию уменьшения польского этноса на Украине и скорость его уменьшения. Так же учитывается и то, что на Украине надвигается демографическая катастрофа. Государственная служба статистики Украины сообщала, что в 2016 г. на Украине на постоянной основе проживало 42,5 миллиона граждан [6].Это на 10 миллионов меньше чем в 1991 году, когда Украина стала суверенным государством. О демографической катастрофе сообщает директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова:

При любых условиях население Украины будет сокращаться, потому что у нас исчерпан потенциал демографического роста, потому что у нас 75-летних женщин в структуре населения больше 5-летних девочек [7].

Учитывая выявленную тенденцию убыли польского населения на Украине предполагаем, что в 2018 г. на Украине проживает 50 тысяч поляков. Перепись 2001 г. показала, что польский этнос был одной из крупных этнических групп среди национальных меньшинств Украины. Но если тенденция сохранится, то он может войти в группу малочисленных национальных меньшинств.

Необходимо учитывать и то, что реальная структура польского этноса отличается от государственной статистики переписи. В переписи указано число лиц назвавших себя поляками. На Украине польская этническая структуру состоит из различных страт, в том числе биэтнических польско-украинцев, польско-русских и др. Быть может, поэтому в 1989 г. по время переписи 85% поляков назвали своим родным языком украинский, и в первую очередь в местах традиционного проживания [8]. В 2008 г. об этом явлении говорил руководитель Польского дома в Житомире Юрий Альфредович Багинский: «украинцы и поляки настолько основательно смешались, что примерно каждый третий житель области имеет польские корни» [9].  В последние годы наблюдается тенденция перехода граждан Украины той или иной национальности в польскую национальность. На Украине открылись фирмы по оказанию услуг в установлении польской родословной и юридическом сопровождении для смены национальности в актовых документах (метрика). Это позволяет оформить «Карту поляка» и выехать в Польшу. Вначале 2018 г. юристы винницкой фирмы «Пращур» выявили интересную закономерность: «Однако ориентировочно с 2017 года все дела об установлении национальности получают отказ даже в открытии производства. Суд общей юрисдикции не рассматривает их или отказывает. Административный суд выносит отрицательные решения, опираясь на то, что Заявитель предоставляет мало доказательств. Предоставить больше доказательств обычно Заявители не в состоянии, поскольку соответствующие документы просто отсутствуют в местных архивах (уничтожены, либо не сохранились). Поэтому проанализировав динамику положительных и отрицательных решений по состоянию на начало 2018 года, мы приостановили предоставление данной услуги» [10]. Статья 11 Закона о национальных меньшинствах (1992г.) разрешает гражданину Украины «свободно выбирать или восстанавливать национальность».

Вывод. Анализ статистики переписи населения 1989-2001 гг. выявил  стойкую убыль польского этноса как в целом по Украине, так и в местах традиционного проживания поляков (Житомирская, Львовская, Хмельницкая области). Если негативная динамика сохранится, то польская этническая группа перейдёт в число малочисленных национальных меньшинств Украины, а к 2041 году может прекратить своё существование в Украине.

Нормативно-правая база жизни польской диаспоры

Нормативно-правовых актах Украины изложены принципы этнонациональной политики и регулируют их реализацию. Вкратце рассмотрим их.

Конструкцию нормативно-правовых актов определят Конституция Украины принятая в 1996 г.

В статье 10 Конституции Украины государственным языком является украинский, но «гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины».

Статья 11 – государство содействует «развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств».

Статья 24 запрещает «привилегии или ограничения по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных или иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или иным признакам».

Статья 53 гарантирует право на обучение на родном языке: «Гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право на обучение на родном языке либо на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях либо через национальные культурные общества».

Согласно статье 9 источниками права Украины являются ратифицированные международные договора, которыми должны руководствоваться исполнительные и законодательные органы власти.

Украина является участницей «Международного пакта о гражданских и политических правах», «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах», и «Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации». Так же Украина ратифицировала  «Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств» [11][12]. Однако в Украине существуют две точки зрения на Европейскую хартию:

1. Хартия защищает языки, которые могут исчезнуть как достояние европейского культурного наследия;
2. Хартия защищает региональные языки и языки национальных меньшинств [13].

В Уголовном кодексе Украины предусмотрено наказание за дискриминацию, разжигание национальной, расовой или религиозной вражды (статья 161).

Базовый нормативно-правовой документ, который регулирует правоотношения польского этноса на Украине Закон 2494–XII «О национальных меньшинствах» принятый  25 июня 1992 года [14]. Впоследствии в 2012 г. в него были внесены некоторые изменения. В нём национальные меньшинства определяются как группы граждан Украины, не являющихся украинцами по национальности, проявляющих чувство национального самосознания и общности между собой (статья 3). Он гарантирует культурные права, включая, в частности, обучение на родном языке в государственных образовательных учреждениях, празднование национальных праздников, исповедание своей религии и защиту исторического и культурного наследия (статья 6). Языки меньшинств также могут использоваться наряду с украинским на рабочих местах, где большинство населения составляет определенное меньшинство (статья 8). Гарантируется право на политическое участие на всех уровнях (статья 9). Предусмотрено в государственном бюджете закладывать специальные ассигнования для «развития национальных меньшинств» (статья 16). Статья 19 гласит, что в случае конфликта между этой нормой и международным правом приоритет отдается последнему.

Этот закон устарел и имеет декларативный характер. Он не конкретизирует основные принципы, заложенные в Конституции Украины, не имеет алгоритма реализации прав и потребностей меньшинств, не предусмотрена форма работы государства с национальными общинами. В законе не указан алгоритм финансирования из государственного бюджета специальных потребностей национальных меньшинств (ст. 16). Автор статьи ещё в 2010 г. писал, что реализация прав национальных меньшинств «не нашло полного своего развития и отображения в законодательстве Украины. Речь должна идти не только об эпизодических изменениях в законодательстве, но о целой отрасли украинского права, которая на данный момент не существует» [15]. Приведём ещё один удивительный факт. На протяжении 27 лет украинские учёные и парламентарии разрабатывают проект Закона Украины «О Концепции государственной этнонациональной политики Украины». За это время сменилось 4 президента, 2 раза произошли революции в стране, а закон так и не разработали. Его даже ни разу не подавали на рассмотрение Верховного Совета Украины.

В 2013 году Консультативный комитет Совета Европы по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств заявил, что закон «О национальных меньшинствах» «устарел», «слишком расплывчат в положениях» и «непоследователен», что приводит к «недостатку юридической определенности для представителей национальных меньшинств в вопросах, касающихся реализации их прав, гарантированных Конституцией, в частности в таких сферах, как образование, язык или представительство в выборных органах» [16]. Европейская комиссия по борьбе против расизма и нетерпимости Совета Европы призвала к пересмотру Закона «О национальных меньшинствах»  в целях включения в него положений, запрещающих прямую и косвенную расовую дискриминацию.

Мы рассмотрим реализацию ключевого положения Закона «О национальных меньшинствах» – статьи 16. Оно позволит нам понять какова финансовая поддержка государством польского национального меньшинства.

Статья 16 Закона предусматривает закладывать в государственном бюджете специальные ассигнования для «развития национальных меньшинств». Но она не имеет чёткой формулировки и формулы реализации. Изучая механизм финансирования национальных меньшинств, обратили внимание на то, что практически ни на одном из государственных сайтов или в других источниках не сообщается о выполнении этой статьи закона и механизме его реализации.

Известно, что с 2005 г., т.е. через 13 лет после принятия Закона «О национальных меньшинствах», в бюджет Украины начали вносить расходы на «частичную реализацию той части положений Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, которые касаются защиты языков в сфере культуры и информации» [17]. Бюджетные суммы направляются через Министерства культуры, образования, ранее Комитет телерадиовещания Украины. Через Министерство образования поступают средства на финансирования школ для национальных меньшинств, издания учебников, подготовки учителей и т.д. Через Министерство культуры средства направляются для проведения культурных мероприятий общественных организаций национальных меньшинств. Например, Госкомнацрелигий совместно с «Союзом поляков Украины» является соучредителем польской газеты «Дзенник Кийовски». Газета ежегодно финансируется из государственного бюджета [17].

Эта схема финансирования национальных меньшинств сохранилась до наших дней. Из-за того, что в прессе и официальных источниках органов власти ничего не говориться о реализации статьи 16 Закона «О национальных меньшинствах», т.е. финансирования национальных меньшинств Украины невозможно понять насколько оно удовлетворительно и отвечает ли, например, потребностям польского этноса на Украине.

Местные органы власти также оказывают поддержку. Например, на протяжении многих лет областной совет Житомирской области предоставляет бесплатную аренду помещения общественной организации «Житомирский областной Союз поляков Украины» [18]. Однако финансирование или поддержка местными органами власти общественных организаций национальных меньшинств не носит обязательный характер. Всё зависит от того, сможет ли местная общественная организация национального меньшинства в лице своих представителей договориться с руководством области района или города.  Например, в г. Одессе городской исполком ежегодно утверждал городскую программу  поддержки деятельности национально-культурных обществ города Одессы [19]. В 2018 г. такая статья расходов в бюджете города не предусмотрена. Во Львовской области, где традиционно живут поляки, ещё в 2009 г. польские общины Львовской области жаловались на то, что в течение 2007-2009 гг. им была выделена сумма в размере 2 тысяч гривен (очень маленькая сумма, в районе 250 долларов США по тогдашнему курсу). Это заставляло польские культурные общества постоянно обращаться к неправительственным фондам и организациям Польши за материальной и финансовой помощью [20]. В 1990 г. во Львове возродилась одна из старейших польскоязычных  газет «Gazeta Lwowska». Однако в 2012 г.  газета закрылась, потому, что существовала на общественные средства. Помощи от местных властей газета не получила и из Польши никто не смог оказать поддержку. Та же судьба постигла и житомирское издание «Gazeta Polska».

Приведём ещё один пример, который ярко показывает насколько влияет отсутствие чёткой и понятной нормативной базы по национальным меньшинствам Украины на жизнь польских общин в регионах. Украинские политики неоднократно подчёркивают, что с целью обеспечения прав национальных меньшинств на получение и распространение информации на родном языке, государство содействует развитию и оказывает финансовую поддержку средствам массовой информации. Да это так. Но эта финансовая поддержка зависит от политических взглядов тех, кто приходит к власти, а на местном уровне и от личных симпатий к тем или иным этносам.  В Житомирской области первая передача на польском языке вышла в эфир в 1992 г. под названием «У родаків», как страница телепередачи «Червона калина». С 1993 г. на Житомирском государственном областном телевидении стала выходить польскоязычная передача «Слово польское». Однако, в 2009 году Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания Украины повёл борьбу за украинский, государственный язык в эфире и принял рекомендации предусматривающие увеличение доли украинского языка в эфире. Руководство Житомирской областной телекомпании сделало передачу «Слово польское» украиноязычным и вернулось к формату передачи «Червона калина». Это не удовлетворяло потребности польской диаспоры Житомирщины. Общественной организации «Союз поляков» удалось договориться с житомирской телерадиокомпании «Союз ТВ» о выпуске телепрограммы «Поляки Житомирщины» в том формате, который бы удовлетворял потребности польского этноса Житомирщины [21].   В Житомире на телеканале «Союз ТВ» появилась передача на польском языке. (http://zhzh.info/news/2009-05-16-5049).

Анализ показывает, что на Украине нет целенаправленной политики по отношению к национальным меньшинствам.  На сайте министерства культуры Украины (в его компетенцию входит реализовывать политику по национальным меньшинствам)  мы не нашли подробного объяснения как ежегодно реализуется Закон «О национальных меньшинствах». Поэтому совершенно невозможно представить, какую государственную поддержку получает польское меньшинство на Украине.  Если же речь идёт о политике местных органов власти по отношению к национальным меньшинствам, то поддержка во многом зависит не от законодательных норм Украины, а от личных симпатий и антипатий политических руководителей и чиновников к той или иной национальности.

Рассмотрим следующий аспект права – представительство польского национального меньшинства в выборных органах. Законодательно этот аспект жизни национальных меньшинств не разработан. Статья 9  Закон «О национальных меньшинствах» содержит общее положение, касающееся представленности меньшинств среди кандидатов на выборы. Однако не предусмотрена реализации прав национальных меньшинств в политической жизни.

В 2013 году Консультативный комитет Совета Европы по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств счёл одним из недостатков украинского права неопределённость в праве на «представительство в выборных органах» [13].

История польского этноса в украинском государстве говорит, что в 20-30-е гг. ХХ ст. в УССР получило развитие польских административно-территориальных единиц. В сёлах, где проживало большая часть польского населения, были образованы польские национальные сельские советы. В течение 6 лет с 1925 г. по 1931 г. было открыто 164 польских сельских советов. В 1925 г. в Винницком округе был образован Мархлевский польский национальный район. Район был назван в честь знаменитого тогда общественного и политического деятеля Юлиана Мархлевского. В состав района входило 34 польских сельских советов, а так же два немецких. В районе работало 55 польских школ, 80 библиотек и изб-читален, издавалась газета «Marchlewszczyzna Radziecka» [22].Однако в 1935 году начала сворачиваться работа по удовлетворению польских национально-культурных интересов и закрытие польских административно-территориальных единиц. Были проведены политические репрессии против лиц польской национальности. Часть польских семей были переселены на восток Украины или в Казахстан.

Представительство в местных выборных органах дало бы возможность в местах компактного проживания польского этноса самостоятельно открывать государственные учебные заведения начального и среднего образования, культурно-просветительские учреждения, сохранять традиционные промыслы, развитие родного языка. Что объективно может способствовать сохранению польской культуры и её своеобразия, убережёт от ассимиляции. Так же, открывается возможность на местном уровне (региональном) решать проблему убыли польского этноса в местах традиционного компактного проживания.

Вывод: В нормативно-правовой базе Украины декларируются права национальных меньшинств, но нет механизма их реализации. В государстве нет чёткого механизма финансирования удовлетворения образовательных и культурных потребностей польского этноса. Полностью отсутствует представительство польского национального меньшинства в выборных органах.

Национально-культурная жизнь

Национально-культурная жизнь польского этноса проявляется в форме объединения граждан Украины польской национальности на основе самоорганизации в целях сохранения польской культуры и самобытности.

Статья 11 Конституции Украины всем этническим общинам гарантирует права на сохранение и дальнейшее развитие своей этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности, а также права на национально-культурную автономию согласно ст. 6 действующего Закона «О национальных меньшинствах Украины». Однако не имеется правового алгоритма его реализации. Ещё в 90-е гг. ХХ в. начал разрабатываться закон «О национально-культурной автономии национальных меньшинств на Украине». Он позволил бы определить систему и гарантии национально-культурной автономии национальных меньшинств Украины. Однако он так и остался в законодательных проектах.

Раскрывая данную тему, обратимся к истории. В 20-30-е гг. ХХ века в УССР была разработана система удовлетворения польских национально-культурных интересов. В школах, педагогическом и механическом техникумах преподавание велось на польском языке. В Киеве работал Польский институт социального воспитания, Центральная польская библиотека, институт польской культуры. Издательство «Трибуна» на польском языке  издавало книги. С 1920 по 1935 гг. выпускались газеты на польском языке как республиканского значения, так и районные. Например одна из самых известных газет того времени «Sierp» (Серп). С газетой сотрудничали известные писатели того времени Болеслав Скарбэк-Шацки, Константы Вишневски, Хенрик Политур, Ян Тэодор. Для детей в разное время издавались «Sztandar Pioniera» (Пионерское Знамя), а затем  «Bądź Gotów!» (Будь Готов!). Целью воспитать советского поляка. В журнале «Sztandar Pioniera» была опубликована адаптация польского патриотического стиха «Кто ты? – Я малый поляк» авторства Владислава Белзы, который звучал: «Кто ты? – Я малый пионер / Аж свирепеет белый буржуй, / Когда меня видит, ибо он чует, / Что я гибелью его потчую. / […] Поэтому гнийте вы, белые буржуи!». В местах традиционного проживания поляков издавались районные газеты: «Kolektywista Emelczyńszczyzny» (Коллективист Емельчинщины), «Bolszewik Olewszczyzny» (Большевик Олевщины). К местные украинские газеты выпускали польскоязычные приложения. В 1935 году польская культурная автономия была ликвидирована. В этом году был ликвидирован польский района и вся польская периодика. В 1935 г. вместо газеты «Sierp» была создана ежедневная газета «Głos Radziecki» (Советский Голос) издававшаяся до 1941 г. [23]

В современной Украине (1991-2018 гг.) благодаря поддержке государства различных негосударственных организаций и фондов Польши в значительной степени удовлетворяются национально-культурные интересы польского этноса.

Сегодня на Украине на польском языке издаётся более 20 печатных изданий, из них 9 газет финансируются из государственного бюджета. Например, с 1992 г. в Киеве выходит республиканская литературная газета «Dziennik Kijowski», которая финансируется из государственного бюджета. Соучредителями газеты были Государственный комитет по национальностям и религии и «Союз поляков Украины». На средства государства издаётся 8-м украино-польских газет [17]. «Федерация Польских Организаций на Украине»  издаёт «Бюллетень ФОПУ» (с 1994) и журнал «Наши пути» (2006) [24]. В Житомирской области общественная организация «Житомирская областной Союз поляков Украины» издаёт журнал «Веселка Житомирщины», выходят газеты «Польща ближче», «Slovo Polskie» (Польское слово). В регионах Украины при финансовой поддержке государства осуществляется вещание на польском языке.

В 2018 г. на Украине действует более 250 польских региональных организаций и культурных центров. В центральной и восточной Украине они чаще всего объединяются вокруг общественной организации польских меньшинств «Союза поляков на Украине», на западе Украины – вокруг «Федерации польских организаций на Украине».  «Федерация Польских Организаций на Украине» (далее ФПОУ) объединяет 134 польских организаций Украины. Общее число членов – более 18,5 тысяч. ФПОУ ежегодно проводит съезды, научные конференции, молодежные встречи, семинары, курсы, региональные фестивали и соревнования, спортивные и художественные мероприятия способствуют оживлению общественной активности поляков в Украине. Федерация открыла Польский Дом в Киеве и офис-представительства во Львове.  С 1995 г. с целью обеднения народов и культур проводятся ежегодные встречи польской, украинской и еврейской молодежи [24].

С 1989 г. в Украине плодотворно работает общественная организация «Союз поляков Украины», который открыл центры польской культуры в Житомире, Киеве, Одессе, Днепропетровске и других города Украины. На базе местных организаций работают факультативы изучения польского языка, издаются газеты и журналы, работают различные объединения по профессиональной деятельности. Например, в Житомире при Польском доме действуют курсы по изучению польского языка, польский студенческий клуб. Для школьников в течение учебного года функционируют субботние творческие студии. Годичные курсы для старшеклассников, для вступления в вузы Польши. Группы по подготовке к собеседованию на получение Карты поляка [24].

В различных областях Украины существуют творческие коллективы, выступающие на польском языке. Например, во Львове с 1966 г. работает народный польский театр. В Житомирской области существует 6 творческих музыкальных коллективов, два из них детских. В области ежегодно проводится 2 музыкальных фестиваля и «Дни польской культуры на Житомирщине» [25]. Польские общины и культурные общества при поддержке независимых общественных организаций Польши восстанавливают заброшенные кладбища. Не смотря на то, что невозможно собрать цельную информацию о культурной жизни поляков в Украине мы видим, что в течение 27 лет (1991-2018) культурная жизнь польского национального меньшинства получила широкое развитие. Однако цель нашей статьи обратить внимание на проблемные аспекты жизни польского этноса на Украине. Поэтому мы далее будим говорить о явлении, которое наблюдается последние два года – вандализм по отношению к польским памятникам культуры и даже нападение на польскую школу.

После революции «Достоинства» 2014 г. международные эксперты стали фиксировать на Украине всплеск экстремизма, ксенофобии и нетерпимости к национальным меньшинствам. Страну захлестнули акты вандализма [26].

Акты вандализма совершаются по отношению к памятникам и культурным объектам различных национальных меньшинств Украины. На Украине не ведётся специальная статистика подобных преступлений. Они расследуются полицией, и квалифицируются как хулиганство. В 2017 г. году акты вандализма обрушились на польские культурные ценности.

10 января 2017 г. ночью в селе Гута Пеняцкая Бродовского района на Мемориале 1000 полякам заживо сожженных в собственных домах и костёле две стелы с именами погибших поляков и памятный крест неизвестные разрисовали красной и черной красками. На стелах и кресте нарисовали свастику и красно-черный флаг, а также написали: «Смерть ляхам» и «Геть з України курви». Полиция возбудило уголовное дело по  ст.161 ч.3 УК Украины (нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений) [27].

Правоохранители дополнительно усилили охрану мест захоронения поляков на Лычаковском кладбище во Львове и тех мест, которые являются наиболее знаковыми в области». В феврале 2017 г. мемориал был восстановлен [28].

На Львовщине осквернили польские мемориалы. 25 января 2017 г. ночью в историко-мемориальном заповеднике «Быковнянские могилы» в польской части захоронения жертв политических репрессий 1937-1938 гг. неизвестные нанесли на памятники надписи красной краской. В польской части написали «СС Галичина», а в украинской – ОУН-УПА и нецензурные слова, пытались разгромить вход на польское военное кладбище. Полиция возбудило уголовное дело. МИД Польши потребовал «от украинской власти объяснений в связи с фактом вандализма на польском кладбище» и установления лиц, совершивших это преступление [29].

10 марта 2017 г. ночью во Львове на Вулецких холмах (ныне Студенческий парк) неизвестные разрисовали красной краской памятник польским профессорам, расстрелянным в 1941 году, а также сделали надпись черной краской «Смерть ляхам».

12 марта ночью на месте польских захоронений в пгт Подкамень Бродовского района Львовской области мемориал погибшим полякам был облит краской и сделана надпись: «Смерть ляхам». По данным фактам полиция открыла уголовные производства по  ст.296 ч.1 (обычное хулиганство) Уголовного кодекса [30].

30 мая 2017 г. в г. Мостиска Львовской области ночью подожгли государственную среднеобразовательную школу №3 в которой ведётся обучение на польском языке. Ущерб составил 20 тысяч гривен [31].

13 марта 2018 г. вечером на территории музея «Лычаковское кладбище» возле польского Мемориала орлят был произведен взрыв. Сотрудники СБУ задержали двух подозреваемых [32]. В этом же 2017 году было совершено нападение на консульство Луцке и на автобус польских туристов.

С 4 на 5 ноября 2018 г. ночью в г. Коломии Ивано-Франковской области на польских захоронениях были разрушены могильные кресты, которые установили члены польских организаций национальных меньшинств.  Польская община Коломии сообщила, что в городе нет межнациональных или межрелигиозных конфликтов, возможно, это была провокация [33]. За всю историю современной Украины по отношению к польским мемориальным памятниками не наблюдалось подобного вандализма. Вандалы разрушают могильные памятники, памятные доски и памятники не только национальных меньшинств Украины, но даже деятелей украинской культуры (например, могилы украинских писателей Коцюбинского и Леси Украинки), советским воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны (1941-1945) на территории Украины. Одна из причин этого явления кроется в росте экстремизма и нетерпимости в целом по стране.

Мы привели примеры вандализма антипольского характера произошедшие в 2017-2018 годах и зафиксированные украинскими СМИ. Абсолютное большинство преступлений не было раскрыто, виновные не понесли наказания, хотя официальные власти Украины заявляли, что раскроют их. Не раскрытое преступление создаёт благоприятную почву для совершения следующего преступления, и, как правило, ещё более тяжкого. Мы наблюдаем, что разрушение могильных памятников совершалось физическими усилиями, затем была применена взрывчатка, затем было обстреляно консульство Польши в г. Луцке и взорван автобус польских туристов.

Все преступления совершены в тех административных единицах Украины, где традиционно из столетия в столетие живёт польское национальное меньшинство. Это создаёт атмосферу морального террора, угнетающе действует на сознание живущих на Украине поляков. Раскрытие преступлений совершённых на почве национальной неприязни являются важным условием реализации прав человека на Украине, в том числе и польского национального меньшинства.

На примере польского национального меньшинства мы видим, что по отношению к нему стали совершаться действия, которые ранее не происходили. И это осуществляется в условиях мирного сосуществования польского этноса со всеми этносами в местах компактного проживания. Как объяснить этот парадокс? Проблема порождена искусственно теми политическими силами, которые традиционно воспитывают своих приверженцах ксенофобию, нетерпимость к другим этносам и расизм.   Это политическое воспитание, атмосфера ненависти, подогреваемая антипольскими выступлениями породила описанные нами акты вандализма там, где нет межэтнического конфликта между польским этносом и коренным населением. Когда в 2017 году начались акты вандализма по отношению к польским захоронениям Президент Польши Анджей Дуда 7 ноября 2017 г., что из украинской политики надо убрать «людей с националистическими и антипольскими взглядами» [34]. Специальный докладчик по вопросам меньшинств Совета по правам человека ООН в ходе посещения Украины Рита Ижак обратила внимание на то, что на Украине те или иные политические деятели  позволяют себе резкие высказывания в адрес национальных меньшинств.  В своём докладе от 27 января 2015 г. она дипломатично писала: «Правительство и все политические партии должны придерживаться самых высоких стандартов в вопросах, касающихся запрета заявлений и политических платформ, поощряющих расизм, ксенофобию или ненавистнические высказывания либо направленных на разжигание межэтнической, религиозной или иных форм ненависти или нетерпимости. Любые подобные действия необходимо преследовать по закону. В качестве меры укрепления доверия все политические партии должны четко заявить о своей приверженности делу защиты прав меньшинств и положениям Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам» [35]. Но, такого заявления не было сделано со стороны политических лидеров Украины.

Вывод. На Украине получила широкое развитие национально-культурная жизнь поляков. Государственные органы власти в регионах смогли создать благоприятны условия. Однако на Украине создались угрожающие условия для польского национального меньшинства.  При этом они не носят характер межэтнического конфликта. Угроза исходит от лиц, которые враждебно настроены к полякам или Польше.

Закон «Об образовании» – инструмент ассимиляции польской диаспоры

Согласно с Конституцией Украины и международными договорами национальные меньшинства имеют право на обучение на родном языке. На Украине открыты дошкольные учреждения и школы, где дети из польских семей обучаются на польском зыке. Украинские чиновники Министерства образования Украины любят щеголять большими цифрами об изучении польского языка на Украине. Действительно в 60  государственных общеобразовательных школах Украины почти 46 тысяч детей учат польский язык. Наблюдается увеличение числа учащихся изучающих польский язык в школах. Если в 2009/2010 учебном году его изучало 13 204 детей, то в 2016/2017 учебном году – 45 964 детей. В течение 6 лет количество учащихся возросло на 71%. Это впечатляет [17][36].

Однако успех польского языка связан с тем, что он является одним из языков Европейского Союза и знание его открывает возможности в карьере. Мы же говорим о праве национального меньшинства поляков обучать своих детей на родном языке – польском. И здесь статистика совершенно другая. На Украине в 5-ти государственных школах идёт обучение на польском языке. Четыре из них находятся во Львове и Львовской области. Пятая школа открыта в г. Городок Хмельницкой области. Если в 2009/2010 учебном году в них училось 1 401 учеников, то в 2016/2017 учебном году – 1 785 детей. Увеличение числа учащихся в польских школах на 21,5% в течение 6 лет [36]. Только в этих польских общеобразовательных школах изучаются в качестве отдельных предметов польский язык и литература.

Министерство образования заявляет, что «дети – представители национальных меньшинств имеют возможность изучать родной язык факультативно и в кружках» [36]. Разумеется, что часть детей из польских семей, скорее всего, изучают родной язык в государственных школах, где он является предметом или преподаётся факультативно. Например, в Житомире в 7-ми школах и гимназиях польский язык является обязательным предметом с 1-го до 12 класса. В детском саду №49 «Дивосвіт» первый уровень обучения проводится на польском языке. Так же польский язык изучается при польских культурных центрах и костёлах, проводятся олимпиады польского языка. Такое обучение совершается на средства неправительственных организаций [25]. Однако это не сравнить со школой, где каждый предмет преподаётся на родном языке, что позволяет всесторонне его освоить. Следует отметить и то, что обучение в школе иностранному языку ещё не гарантирует овладение им.  На Украине очень много детей выпускается с нулевым знанием иностранного языка. Смысл открытия государственных школ для национальных меньшинств заключается в том, чтобы не допустить их ассимиляции. Родной язык и культура должна передаваться из поколения в поколение. Это возможно только тогда, когда есть государственная школа с обучением на польском языке. Именно поэтому этот пробел восполняют курсы, субботние и воскресные классы по изучению польского языка в польских культурных центрах и костёлах, проводятся олимпиады польского языка.

Изучая статистику открытых государством польских школ, то невольно задаёшься вопросом: Насколько 5-ть школ соответствует общему числу поляков проживающих на Украине? Согласно переписи 2001 г. – 144,1 тысяч. Разумеется, что такие школы можно открывать в местах наибольшего числа компактного проживания поляков. Во Львовской области проживает 18,9 тысяч поляков. На её территории работает 4-е общеобразовательных польских школа и 4 детских садика с группами на польском языке. В Житомирской области проживает 49,9 тысяч поляков, из них 13 тысяч в Житомире. Это самое большое количество поляков компактно проживающих на Украине. Однако здесь нет польской общеобразовательной школы, и есть только одна польская группа в детском садике №49 г. Житомира.

Это противоречивое явление может объясняться тем, что на Украине нет нормативно-правовой базы по соблюдению прав национальных меньшинств. Реализация их прав и, в частности, польского этноса на Украине зависит от воли местных органов власти, того какие личные отношения сложились между представителями польских общественных организаций с региональными политиками и чиновниками. А это создаёт условия для процветания различного рода коррупционных схем. Где польская община для удовлетворения своих прав вынуждена угождать и делать подношения чиновникам, что бы те по-барски соизволили  удовлетворить их просьбу.

В Министерстве образования Украины подчеркивают, что обеспечение обучения представителей национальных меньшинств осуществляется в соответствии с Конституцией Украины и законодательными актами, а также «международными нормами и рекомендациями, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой и с учетом Гаагских рекомендаций Верховного комиссара ОБСЕ касательно прав национальных меньшинств на образование» [36].

С 2017 г. это утверждение не соответствует действительности. 5 сентября 2017 г. Верховный Совет Украины принял Закон № 2145-VІІІ «Об образовании» [37]. В международном сообществе закон вызвал скандал. В статье 7 язык образования признаётся только украинский, т.е. государственный. Для граждан национальных меньшинств гарантируется (механизм реализации гарантии не прописан) получение только дошкольного и начального образования в специальных группах. Среднее и высшее образование на родном языке для представителя национальных меньшинств не предусмотрено. Закон «Об образовании» сделал невозможным для детей национальных меньшинств пройти все уровни обучения на родном языке. Могут сослаться на Закон «О языках» [38], где в ст. 20 говориться, что обучение может вестись на региональном или национальных меньшинств языках на всех ступенях образования. Однако логика этой статьи такова, что если гражданин является представителем национального меньшинства, то он должен просить администрацию пойти ему на встречу. Эта статья закона не только заставляет гражданина унижаться, становиться смиренным просителем перед чиновником, ставит его в зависимость от желаний и возможности администрации государственного учебного заведения. Не смотря на недостатки этой статьи, она предусматривала удовлетворение государством потребности обучения детей на языке национального меньшинства. Однако 28 февраля 2018 г. Конституционный Суд Украины отменил действие Закона «Об основах государственной языковой политики» ввиду многочисленных нарушений процедуры его утверждения [39].

Прочтение действующего Закона «Об образовании» предусматривает удовлетворение потребности в обучении на родном языке только коренных народов. Это крымчаки, караимы, крымские татары. На языке национального меньшинства можно учиться только в начальной школе. Согласно закону можно будет некоторое количество учебных дисциплин преподавать на одном из языков Европейского Союза в общеобразовательных школах.  Польский язык является языком Европейского Союза. Однако реализация этой нормы не заменяет в целом польскую школу и ставит саму возможность преподавания на языке национального меньшинства в зависимость от мировоззрения и убеждений политиков местных избираемых органов власти и чиновников исполнительных органов власти.

Этот закон фактически ликвидирует государственные школы национальных меньшинств, где велось обучение на языке национальных меньшинств, которые были открыты согласно Закону «О национальных меньшинства». Таким образом, 5-ть польских школ будут переформатированы. Для  польских детей реальность будет такова: в детском садике и в начальных классах их учат на родном языке. В том числе им преподают польскую литературу и польский язык. В средних классах они уже будут учиться только на государственном языке, а польский возможно будет, но может оказаться так, что и не будет. Мы выше писали, как от вкусов местной власти менялась судьба польских СМИ в Украине.

Когда произойдёт ликвидация польскоязычного обучения на Украине – только вопрос времени. На данный момент чиновников сдерживает международный резонанс языкового скандала. Однако Решение Конституционного Суда, отменившего Закон об основах языковой политики, было принято после подписания Польшей и Украиной декларации об обучении на родных языках и прошло незамеченным.

Польское меньшинство лишается возможности иметь национальный облик, а польские школы, по сути, становятся фикцией. Это может расцениваться, как политика ассимиляции национальных меньшинств Украины. Директор Центра исследований Восточной Европы Польши профессор Влодзимеж Осадчий оценил Закон «Об образовании» как сознательный удар по польскому населению Украины: «Навязывание одного варианта языка в стране, которая является цивилизационно разделенной, свидетельствует о том, что это дорога в никуда. Дорогой, которая будет всё время порождать споры и разногласия» [40]. 7-я статья закона вызвала возмущение или обеспокоенность 8 государств (Польша, Россия, Болгария, Румыния, Венгрия, Греция, Словакия, Молдавия). Венгрия и сегодня продолжает вести переговоры с Украиной по поводу принятого дискриминационного закона.  Получив сильную отрицательную оценку, 28 сентября 2018 г. украинское правительство направило Закон «Об образовании» на экспертизу в Венецианскую комиссию [41].

12 октября 2017 г. Парламентская ассамблея Совета Европы выразила озабоченность статьями закона, касающимися образования на языках меньшинств, осудила отсутствие подлинных консультаций с представителями нацменьшинств. Ассамблея сочла, что закон не выдерживает необходимый баланс между государственным языком и языками меньшинств. Ассамблея заявила о намерении следить за развитием событий…» [42]. Закон  Украины об образовании имеет явно дискриминационный характер, его идеология – ассимилировать национальные меньшинства Украины, а это 22% населения. Законодатели отрицают полиэтническую природу Украины. Они этническое разнообразие расценивают как отрицательное явление. Такой идейный подход к законотворчеству породил дискриминационный Закон «Об образовании». Поэтому он вступил в противоречие с принципами демократического государства, с принципами права, с международными договорами ратифицированные Украиной и даже с Конституцией и законами Украины.

7-я статья Закона «Об образовании» нарушает Конституцию Украины, а именно: часть 3 статьи 10 гарантированное право на свободное развитие и использование языков национальных меньшинств, так же часть 5 статьи 53 право на обучение на родном языке. Каков механизм ограничения конституционных гарантий? Путём введения дополнительных условий, а именно обучение идёт только вместе с украинским языком и только на уровне учебных учреждений дошкольного и начальных классах общеобразовательной школы.

Нарушена часть 3 статьи 22 Конституции Украины, которая не допускает сужение содержания и объёма существующих прав и свобод человека при принятии новых законов.

Нарушена часть 2 статьи 24 Конституции Украины о недопустимости привилегий или ограничений по этническому происхождению или языковыми признаками.

В части 4 статьи 7 Закона «Об образовании» пишется, что в государственных школах можно будет преподавать несколько дисциплин на английском или на одном или несколькими официальными языками Европейского Союза. Можно сказать, что польскому языку повезло. Это законодательная норма создаёт условия для увеличения числа изучающих польский язык как предмет. Но речь у нас идёт, не о преподавании польского языка, а о польском национальном меньшинстве на Украине. По отношению к польскому этносу, как и любому другому на Украине положено законодательное начало проведение политики ассимиляции. Во-первых, эта норма закона не гарантирует возможность воспитать и обучить своего ребёнка в польской культуре, т.е. сохранить польскую культурную преемственность. Во-вторых, украинские законодатели страшные правовые нигилисты. Они легко попрали Конституцию, которую сами же принимали и столь же легко ещё более нарушат права национальных меньшинств. Это опасная правовая среда, в  которой оказался польский этнос.

Нарушена статья 6 Закона «О национальных меньшинствах на Украине», в которой государство гарантирует право национальным меньшинствам на использование и обучение на родном языке в государственных учебных заведениях.

Нарушена статья 14 Рамочной конвенции про защиту национальных меньшинств. Согласно конвенции Украина обязалась признавать за каждым человеком, который принадлежит к национальному меньшинству, право учить язык своего меньшинства.

Вывод. Польскому национальному меньшинству Украины сузили конституционное право на обучение на родном языке. С правовой точки зрения польский этнос находится в условиях дискриминации, над ним нависла угроза полной языковой ассимиляции.

Заключение

Подытожим результаты нашей работы. Изучение статистики переписи населения Украины и в частности польского этноса на Украине выявил стойкую тенденцию убыли, или депопуляцию польского национального меньшинства. По сравнению с советским периодом (1926-1989) скорость убыли увеличилась в полтора раза. Исходя из этого, мы предполагаем, что если в 2001 г. на Украине польская диаспора насчитывала 144,1 тысяч человек, то в 2018 г. – 50 тысяч человек. Если тенденция убыли сохранится, то к 2041 г. польское национальное меньшинство может прекратить своё существование.

В нормативно-правовой базе Украины декларируются права национальных меньшинств, но нет механизма их реализации. Устарел базовый Закон «О правах национальных меньшинств». Он во многом определяет жизнь польской диаспоры в Украине. В государстве нет чёткого механизма финансирования удовлетворения образовательных и культурных потребностей польского этноса.

Полностью отсутствует представительство польского национального меньшинства в выборных органах. Это привело к тому, что культурная и образовательная жизнь зависит от благосклонности чиновников. Т.е. польские общественные организации находятся в зависимости от региональных политиков и чиновников.

Лица желающие вернуться в польскую национальность испытывают затруднения со стороны органов власти Украины.

На Украине получила широкое развитие национально-культурная жизнь поляков. Государственные органы власти в регионах смогли создать, благоприятны условия. Однако в 2017-2018 гг. на Украине наблюдается системное совершение актов вандализма по отношению к на польским захоронениям в местах традиционного проживания поляков в Украине. Более того, во Львовской области было совершено нападение на государственную школу с польским языком обучения. Большинство преступлений остались не раскрытыми. Польская диаспора оказалась в атмосфере морального террора, создались угрожающие условия для польского национального меньшинства. Угроза исходит от лиц, которые враждебно настроены к полякам или Польше.

В 2017 г. Верховный Совет Украины принял Закон «Об образовании», который сузили конституционные права  польского национального меньшинства. Ограничено право на обучение на родном языке. С правовой точки зрения польский этнос находится в условиях дискриминации, над ним нависла угроза полной языковой ассимиляции.

Выявленные нами тенденции, которые в последние годы (2014-2018) усилились и  сложившись вместе могут навсегда положить конец существованию польской диаспоры в Украине.

Источники

1. Социально экономическая география Украины. Под ред. О. Шаблия. – Львов: «Свит», 1998. – 640 с.
2. Национальный состав России – Перепись 1897 года https://zrada.org/inshe/43-literatura/320-natsionalnyj-sostav-rossii-perepis-1897-goda.html.
3. Численность и состав населения Украины по итогам Всеукраинской переписи населения 2001 года http://2001.ukrcensus.gov.ua/rus/results/general/estimated/.
4. Особенностью национального состава населения является его многонациональность. http://2001.ukrcensus.gov.ua/rus/results/general/nationality/.
5. Населення Житомирської області https://zt.gov.ua/index.php/component/content/article/26-2010-04-20-07-27-11/obl/116-nass.html
6. Чисельність населення (за оцінкою) на 1 червня 2016 року та середня чисельність у січні–травні 2016 року http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2016/ds/kn/kn_u/kn0516_u.html
7. Украине угрожает демографический кризис – эксперт https://www.unian.net/health/country/1449243-krizisnyie-yavleniya-v-ukraine-mogut-privesti-k-snijeniyu-urovnya-rojdaemosti-v-etom-godu.html
8. Калакура Олег Ярославович ПОЛЯКИ В ЕТНОПОЛІТИЧНИХ ПРОЦЕСАХ НА ЗЕМЛЯХ УКРАЇНИ У ХХ СТОЛІТТІ : автореф. дис. на здобуття наук. ступенядокт. політ. наук : спец. 23.00.05 «етнополітологія та етнодержавознавство» / . – Київ, 2008. – 20 с.
9. Карта поляка. Для каждого третьего житомирянина https://zt.20minut.ua/Podii/karta-polyaka-dlya-kazhdogo-tretego-zhitomiryanina-121598.html– Режим доступак ресурсу: https://zt.20minut.ua/Podii/karta-polyaka-dlya-kazhdogo-tretego-zhitomiryanina-121598.html.
10. Изменение национальности через суд: приостанавливаем предоставление услуги: https://prashhur.com/ru/ru/zmina-natsionalnosti-cherez-sud-prizupinyayemo-poslugu/.
11. Закон о ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств http://consultant.parus.ua/?doc=0062A78AD4&abz=02HGG.
12. European Charter for Regional or Minority languages – Ukraine ttps://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/PeriodicalReports/UkrainePR1_en.pdf.
13. Про Європейськухартіюрегіональнихмовабомовменшин https://www.radiosvoboda.org/a/900883.html.
14. Закон «Про національні меншини в Україні» http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2494-12.
15. Андрій Гожий Декларація про державний суверенітет України і поляки. // Gazeta Рolska. – 2010. – №30. – С. 5.
16. Рада Європи оприлюднилаТретій висновок Консультативного комітету Рамкової конвенції про захист національних меншин щодоУкраїни http://mincult.kmu.gov.ua/mincult_old/uk/publish/article/328468;jsessionid=C380210DC7505E555B8C84F226530C38.app1.
17. Шестой периодический доклад Украины о выполнении положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах http://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=4slQ6QSmlBEDzFEovLCuWxT7OYZyYjJGL8qwRLmzDL8dp3BcatuguZvyxwl%2BiAcT5jI6d0c4q8%2FItyvdAZ5SHhQrId7yy70hlZSpQtajftL56OV2Pl2EqTq%2BcM6SITpe.
18. Україна ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА РАДА РІШЕННЯ П’ятнадцята сесія VII скликання від 07.03.18 № 983 https://zt.gov.ua/index.php/ofitsijni-dokumenti/normativni-dokumenti/rishennya-oblasnoji-radi/11590-%E2%84%96-983-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8.html.
19. Рішення Одеської міської ради № 335-V від 29.09.2006 http://omr.gov.ua/acts/council/3826/.
20. Олена ЖОСАН ОСОБЛИВОСТІ УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКИХ СТОСУНКІВ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ http://forumn.kiev.ua/2009-09-88/88-07.htm.
21. В Житомире на телеканале «Союз ТВ» появилась передача на польском языке http://zhzh.info/news/2009-05-16-5049.
22. ПОЛЯКИ В УКРАЇНІ http://forumn.kiev.ua/9-40-2005/40-av-ovo.htm.
23. Эва Дзенгель Периодизация польскоязычной прессы в советской Украине в 20-30-х гг. ХХ века

https://prasapolukr.ijp.pan.pl/content/historia-prasy?language=ru.

1. Федерация Польских Организаций в Украине http://dom-polski.org.ua/ru/o-nas-rus/.
2. Житомирській обласній Спілці поляківУкраїни 25 років: минуле, сьогодення, перспективи… http://zozpu.zhitomir.net/%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%BD%D0%B0%D1%81/.
3. Эксперты фиксируют нападения на иностранцев и акты вандализма https://humanrights.org.ua/ru/print/jeksperti_fiksujut_napadi_na_inozemciv_ta_akti_vandalizmu.
4. ПОЛІЦЕЙСЬКІ ВІДКРИЛИ КРИМІНАЛЬНЕ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА ФАКТОМ ПОШКОДЖЕННЯ ПАМ’ЯТНОГО ЗНАКУ В СЕЛІ ГУТА ПЕНЯЦЬКА http://old.npu.gov.ua/mvs/control/lviv/uk/publish/article/225196.
5. На Львовщине осквернили польские мемориалы. Власти обвиняют российские спецслужбы https://humanrights.org.ua/ru/print/na_lvivshhini_oskvenili_polski_memoriali_vlada_zvinuvachuje_rosijski_specsluzhbi.
6. Польша требует от Украины объяснений вандализма в Быковне https://www.bbc.com/ukrainian/news-russian-38749979.
7. На Львовщине осквернили польские мемориалы. Власти обвиняют российские спецслужбы https://humanrights.org.ua/ru/print/na_lvivshhini_oskvenili_polski_memoriali_vlada_zvinuvachuje_rosijski_specsluzhbi.
8. В МОСТИСЬКАХ НЕВІДОМІ ПІДПАЛИЛИ ШКОЛУ http://old.npu.gov.ua/mvs/control/lviv/uk/publish/article/246851.
9. На територію Личаківського цвинтаря невідомі кинули предмет, який вибухнув https://city-adm.lviv.ua/news/society/emergency/246849-na-terytoriiu-lychakivskoho-tsvyntaria-nevidomi-kynuly-predmet-iakyi-vybukhnuv.
10. У Коломиї вандали осквернили пам’ятні хрести на польському цвинтарі http://www.polradio.pl/5/38/Artykul/391054.
11. PREZYDENTWTVTRWAM: OCZEKUJĘ, ŻELUDZIEGŁOSZĄCYPOGLĄDYANTYPOLSKIENIEBĘDĄ ZAJMOWALIWAŻNYCHMIEJSCWUKRAIŃSKIEJPOLITYCE http://www.radiomaryja.pl/informacje/tylko-u-nas-prezydent-w-tv-trwam-oczekuje-ze-ludzie-gloszacy-poglady-antypolskie-nie-beda-zajmowali-waznych-miejsc-w-ukrainskiej-polityce/.
12. Доклад Специального докладчика по вопросам меньшинств Риты Ижак Добавление Миссия в Украину https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=55082b134.
13. В школах Украины в качестве предмета изучают 30 языков – Минобразования https://www.ukrinform.ru/rubric-society/2305517-v-skolah-ukrainy-v-kacestve-predmeta-izucaut-30-azykov-minobrazovania.html.
14. Закон «Про освіту» http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19.
15. Закон «Про засади державної мовної політики» [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5029-17/paran112#n112.
16. РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-18#n55.
17. Radio Maryja http://www.radiomaryja.pl/informacje/nowy-zakaz-nauczania-jezyku-ojczystym-polskich-szkolach-ukrainie/.
18. МИД Украины направил закон об образовании на экспертизу в Венецианскую комиссию – Климкин https://interfax.com.ua/news/general/451697.html.

автор: Андрей Гожый, адвокат,

соучредитель БФ “Объединённая Фундация Возрождения Польской Национальной Памяти”